Atlantic Council na FIDH: Urusi Inaendesha Operesheni ya Kimfumo ya Serikali ya Usafirishaji Haramu wa Binadamu - "Urusi Inatafuta Miili. Ukraini Inatafuta Askari."

Kituo cha Eurasia cha Atlantic Council na Mradi wa Strategic Litigation viliandaa mjadala wa jopo tarehe 5 Juni 2026 uliochunguza uajiri wa kinyonyaji wa Urusi kwa raia wa kigeni kwa ajili ya vita vyake dhidi ya Ukraini. Tukio hilo lilihusisha waandishi wa ripoti ya pamoja ya Shirikisho la Kimataifa la Haki za Binadamu (FIDH) na Truth Hounds iliyopewa jina "Combatants, Mercenaries or Victims of Human Trafficking: Russia's Exploitation of Foreign Fighters in Its War Against Ukraine."

Jopo hilo lilijumuisha Maria kutoka Truth Hounds, Ilia - mchambuzi wa kisheria wa ripoti hiyo, Oleg Gushin kutoka Kikosi Kazi cha Uratibu cha Ukraini cha Utunzaji wa Wafungwa wa Vita, na Rosemary Tolo, mwanzilishi mwenza wa Journalists for Justice, akizungumza kutoka Kenya.

Kiwango

Kwa mujibu wa Kikosi Kazi cha Uratibu cha Ukraini, raia wa kigeni 28,394 walikuwa wamesaini mikataba na Wizara ya Ulinzi ya Urusi kufikia tarehe moja ya mwezi huu. Urusi inapanga kuajiri angalau raia wengine 18,500 katika mwaka wa 2026 pekee. Miongoni mwa wafungwa wa vita wa Urusi wanaoshikiliwa mateka na Ukraini, raia kutoka nchi 48 za kigeni wanachukua takriban 6% ya jumla ya idadi ya wafungwa wa vita.

Malengo ya uajiri ya Urusi kwa 2026 yanafuatiliwa kupitia ofisi za uajiri za kijeshi zilizopewa vipimo vya kati ya 0.5% na 3.5% ya jumla ya idadi ya wageni katika kila mkoa wa Urusi. Idara Kuu ya Uandaaji na Uhamasishaji ya Wafanyakazi Wakuu wa Jeshi la Urusi inashirikiana na Wizara ya Mambo ya Ndani na huduma za uhamiaji kubaini "uwezo wa uhamasishaji" wa wanaume wa kigeni wenye umri wa miaka 18 hadi 60 katika wilaya zote za shirikisho. Uvamizi dhidi ya wahamiaji unaendelea.

Uamuzi wa kisheria: huu ni usafirishaji haramu wa binadamu

Uamuzi mkuu wa kisheria wa ripoti hiyo ni kwamba Urusi imeunda mfumo wa kitaasisi wa uajiri uliopangwa na wa kinyonyaji dhidi ya watu walio katika hatari - kupitia kushawishi, lakini muhimu zaidi pia kupitia udanganyifu na kulazimishwa - ili kuwatumia kama chakula cha mizinga kwenye mistari ya mbele.

Urusi inabeba jukumu kubwa sana kwa mazoezi haya kama nchi mwanachama wa Itifaki ya Palermo, ambayo inaifanya iwe na wajibu si tu kujiepusha na usafirishaji haramu wa binadamu bali pia kuzuia na kuwafikisha mahakamani wanaohusika. Badala yake, Urusi imebadilisha kimfumo sheria zake ili kurahisisha uajiri wa kigeni - kupanua umri unaostahiki kutoka miaka 18-30 hadi 18-65, kuondoa masharti ya makazi halali, na kufanya uraia kuwa kivutio cha moja kwa moja cha kusaini mkataba wa kijeshi. Wanaoajiri wanalipwa kwa kila kichwa: dola za Marekani 700 kwa mtu kutoka Asia ya Kati, hadi dola za Marekani 4,000 kwa mtu kutoka Kenya.

Ilia, mchambuzi wa kisheria wa ripoti hiyo, alifupisha tofauti kati ya wanaoajiriwa kwa hiari na wale wanaolazimishwa: "Hata katika visa ambapo watu walisaini mikataba wakiwa na ufahamu, katika karibu visa vyote hivyo tumeandika ushahidi wa kulazimishwa baadaye, kupigwa, kunyang'anywa nyaraka, na kutoweza kujiuzulu au kuondoka katika huduma ya kijeshi - jambo linaloibua wasiwasi mkubwa chini ya sheria za kimataifa za haki za binadamu."

Mikataba inasainiwa bila tafsiri, bila maelezo, na - kama jopo lilivyobainisha - inajumuisha vipengele vya kuongeza muda kiotomatiki ambavyo waajiriwa hawaambiwi kamwe.

80% wanakamatwa katika operesheni yao ya kwanza ya mapigano

Kwa mujibu wa Ofisi ya Mwendesha Mashtaka Mkuu wa Ukraini, ambayo inahoji wafungwa wa vita wa kigeni, takriban 80% ya raia wa kigeni waliohojiwa walikamatwa wakati wa operesheni yao ya kwanza kabisa ya mapigano. Wengi walipata mafunzo ya kati ya wiki moja na mwezi mmoja kabla ya kupelekwa mstari wa mbele.

Mfungwa mmoja wa vita kutoka Sri Lanka mwenye uzoefu wa awali wa kijeshi aliwaambia wapelelezi kuwa hakuwa na wazo lolote kwamba alikuwa akipelekwa uwanjani - alidhani ni siku nyingine tu ya mafunzo. Alijeruhiwa karibu mara moja na kukamatwa.

Kenya: kutoka 2 hadi 228 katika mwaka mmoja

Oleg Gushin kutoka Kikosi Kazi cha Uratibu aliwasilisha takwimu ya kushtua kuhusu Kenya hasa: mwaka 2024, raia wawili tu wa Kenya walisaini mikataba na Majeshi ya Silaha ya Urusi. Mwaka 2025, idadi hiyo iliongezeka hadi 228. Kati ya Wakenya wote walioajiriwa, ni watano tu ndio wanaothibitishwa kuwa hai kwa sasa wakiwa mateka wa Ukraini. Muda wa wastani kati ya kusaini mkataba na kuuawa kwenye mstari wa mbele ni miezi minne.

Rosemary Tolo alieleza majibu ya Kenya kama yanayokua lakini yasiyotosheleza. Familia zimeandamana, kuwasilisha maombi kwa bunge, na kufika katika ofisi za serikali zikiuliza: je, mwanangu yu hai? Amefariki? Yuko gerezani nchini Ukraini? Ni nani aliyemwajiri? Serikali inafanya nini?

Wakala wa uajiri wa Kenya unaoitwa Global Face umeandikwa kuwa umewapeleka Urusi takriban Wakenya 800. Upande wa Urusi, walipokelewa na washughulikiaji - mfasiri, mratibu, na mtu wa usafi wa mizigo - waliofanya kazi kwa pamoja. "Hatukuwahi kuona mtu yeyote akifanya kazi peke yake," Tolo alibainisha. "Daima waajiri wa ndani wakifanya kazi pamoja na Warusi."

Kanisa la Kiorthodoksi la Urusi kama chombo cha uajiri

Gushin alizungumzia jukumu la Patriarchi wa Moscow moja kwa moja na bila masharti: kila uwepo wa Kanisa la Kiorthodoksi la Urusi nje ya Urusi unapaswa kueleweka si kama taasisi ya kidini ya kawaida bali kama chombo cha ushawishi wa serikali ya Urusi - ikiwemo kwa madhumuni ya uajiri. Kanisa la Kiorthodoksi la Urusi lina uwepo mkubwa katika nchi za Afrika, likieneza masimulizi yale yale yanayosambazwa ndani ya jamii ya Urusi - ikiwemo kuita vita dhidi ya Ukraini kuwa "vita takatifu." "Hakuna aliyezingatia kwa miongo mingi uwepo wa Warusi wa Kiorthodoksi ndani ya nchi nyingi za Afrika," Gushin alisema. "Tutajua sasa."

Urusi inatafuta miili. Ukraini inatafuta askari.

Jopo liliulizwa moja kwa moja kuhusu matumizi ya Ukraini yenyewe ya wapiganaji wa kigeni na kama tofauti hizo zinapaswa kuwa sehemu ya mjadala mpana zaidi. Muhtasari wa Ilia ulikuwa wa moja kwa moja: "Urusi inatafuta miili na Ukraini inatafuta askari."

Ukraini inaajiri watu wenye uzoefu wa awali wa kijeshi na motisha ya kiitikadi, inatoa mikataba iliyotafsiriwa, inaruhusu kusitishwa kwa mkataba chini ya masharti fulani, na inawalipa wapiganaji wa kigeni mishahara sawa na askari wa Ukraini. Urusi inaajiri kutoka kwa makundi ya watu walio katika hatari kimfumo, haitoi tafsiri, haitoi ridhaa yenye maana, na hairuhusu njia ya kutoka. Ridhaa ambayo Urusi inaipata - iwe kupitia dhiki ya kifedha, shinikizo la kiutawala, au vurugu za wazi - haina maana kisheria chini ya sheria za kimataifa.

Nini kinapaswa kufanyika

Mapendekezo ya ripoti hiyo yameelekezwa kwa Urusi, Bangladesh, Cuba, Kazakhstan, Nepal, na jumuiya ya kimataifa. Muafaka wa jopo hilo: serikali za nchi za asili lazima ziache kulishughulikia hili kama usumbufu wa kidiplomasia na zianze kulishughulikia kama uhalifu unaofanywa dhidi ya raia wao wenyewe. Kisa pekee kilichoandikwa cha Urusi kurejesha raia wa kigeni katika nchi zao za asili ni India - kilichopatikana kupitia shinikizo la moja kwa moja la Waziri Mkuu Modi kwa Putin. Ushawishi huo upo kwa sababu ya uhusiano wa kiuchumi wa India na Urusi. Nchi nyingi hazina ushawishi huo - na kwa hivyo zimekaa kimya.

"Nchi zingependelea kukaa kimya au kuwa na adabu sana kwa Urusi badala ya kuwasilisha msimamo dhabiti sana," Maria alisema. "Na kwa hivyo maslahi ya raia wa nchi nyingi yanatolewa dhabihu."

Vyanzo: The Atlantic Council, Ripoti ya FIDH